一是煤電運(yùn)矛盾、煤電與新能源和電網(wǎng)矛盾尖銳而具有長(zhǎng)期性。
我國(guó)電煤供應(yīng)在數(shù)量、價(jià)格、質(zhì)量、運(yùn)輸上,長(zhǎng)期以來(lái)未形成穩(wěn)定、良性競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,煤電矛盾起伏、尖銳,造成煤企、電企交替困難或雙方困難,煤電運(yùn)矛盾是能源發(fā)展中復(fù)雜、難解的矛盾之一。近年來(lái),煤價(jià)總體在高位運(yùn)行,但“煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)”未能及時(shí)啟動(dòng),成為煤電企業(yè)虧損的重要原因。煤電與新能源發(fā)展以及電網(wǎng)的矛盾也是電力工業(yè)發(fā)展的基本矛盾之一,具有客觀性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性。
二是煤電經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益有效發(fā)揮不足。
我國(guó)煤電機(jī)組雖正值年青體壯之時(shí),但設(shè)備利用率、負(fù)荷率不足,存在有力使不出、大馬拉小車的情況,經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效率都受到嚴(yán)重影響。在大用戶直購(gòu)電、市場(chǎng)電量的爭(zhēng)奪中,明顯低于發(fā)電成本的惡性競(jìng)爭(zhēng)方式,使已經(jīng)大面積虧損的煤電企業(yè)不斷飲鴆止渴,進(jìn)一步擴(kuò)大虧損面和虧損深度。
三是煤電節(jié)能減排的壓力持續(xù)增大。
電力工業(yè)每年轉(zhuǎn)化了20億噸左右的煤炭,如此大的用量客觀上成為各級(jí)政府污染排放監(jiān)管的重點(diǎn),對(duì)企業(yè)各種環(huán)保要求持續(xù)趨嚴(yán)。近十多年來(lái),污染治理設(shè)施幾乎處于不停頓的改造之中,能源轉(zhuǎn)化效率、水利用效率、固體廢物綜合利用水平、常規(guī)污染物排放強(qiáng)度等指標(biāo)已是*甚至水平,但是對(duì)煤電清潔、發(fā)展要求仍持續(xù)增強(qiáng)。在經(jīng)過(guò)不斷趨嚴(yán)而形成的極嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)下,電廠排放超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)不斷增大,運(yùn)行維護(hù)主體設(shè)備及環(huán)保設(shè)備的工作壓力不斷加大。
四是煤電高碳電力的帽子難摘。
煤電是高碳電力的特性與生俱來(lái),雖然單位發(fā)電量碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降,但減排空間越來(lái)越小,煤電二氧化碳排放總量會(huì)隨著煤電總量的增長(zhǎng)繼續(xù)增長(zhǎng)一段時(shí)間。對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展而言,二氧化碳的高排放就是煤電生產(chǎn)和發(fā)展的“死穴”,而成本不斷降低的可再生能源電力就是打擊“死穴”的拳頭。即使煤電常規(guī)污染物排放再低甚至趨近為零,但也遮不住高碳排放的短板;尤其是越新、越大的燃煤電廠,如果不找到合適的定位,會(huì)因其高碳性逐步變?yōu)榘l(fā)展的“包袱”。
因此,年青、先進(jìn)、龐大的我國(guó)燃煤發(fā)電系統(tǒng),在能源轉(zhuǎn)型道路上既要承擔(dān)支撐能源轉(zhuǎn)型的新歷史使命,又要經(jīng)歷“履霜堅(jiān)冰”的艱辛,只有定位,揚(yáng)長(zhǎng)避短,才能功德圓滿。